索引号:
   GS0054-F02000-2018-021
主题分类:
   其他公开
发布机构:
  中国旅游报
信息有效性:
   有效
名称:
  破解市场监管难题 营造优质旅游环境——全国两会代表委员热议旅游市场监管
生成日期:
  2018-03-13 09:08:35
文号:
  

时时彩历史数据:破解市场监管难题 营造优质旅游环境——全国两会代表委员热议旅游市场监管

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  近年来,旅游业不断发展壮大。2018年全国旅游工作会议报告显示,2017年国内旅游市场为50亿人次,比2012年增长69.12%,年均增长11.08%。如此大的市场体量、如此快的增长速度,是政府、企业、民众所乐见的,但是大家不愿意看到的是,一些欺客宰客、不正当竞争等扰乱市场秩序的行为时有发生。对于如何破解这些问题,为民众营造优良的旅游市场环境,记者采访了一些2018年全国两会代表委员,倾听他们的看法和见解。

  理性看待

  旅游业发展是繁荣与问题并存,一些侵害游客的违法案件引起了广泛关注,对此大家给予了理性分析。

  全国政协委员、贵州黔东南州副州长胡国珍认为,我国旅游业发展过程中有一些欺客宰客的违法行为,需要重视、尽快根治,也要理性地看待——发展中出现一些问题是正常的,包括旅游业在内的各行各业都是在发展中不断解决问题,在解决问题中不断提升发展水平。

  全国政协委员、民建福建主委吴志明说,在竞争中,有些不守法、不守规的企业动起歪脑筋。“一些旅行社组团报价很低,然后在途中增加很多购物点,强迫或者诱导游客消费。游客当时就不满意或者回家后又反悔了,这就很容易产生矛盾。”中国每年几十亿人次的游客量,基础设施、市场监管方面存在一些跟不上的地方也在意料之中,关键是如何在发展中解决问题、化解矛盾,实现质的提升。

  加强监管

  全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为,我国已进入大众旅游时代,伴随着旅游市场的繁荣,出现了一些欺客宰客、强迫购物等乱象。我们应该正视问题、解决问题。

  全国政协委员、民政部政策法规司司长陈百灵说,如果一味放纵,等产业做大了再回过头来,会有两种可能,一种是问题积累得太多、行业口碑尽失,消费者、投资者对这个行业失去了信任,无法扭转局势;另一种是政府以及全行业费尽全力扭转行业形象,但是付出得成本高昂,得不偿失。旅游业不断涌现新业态,应让发展与监管并进,才能实现长远发展,做出百年品牌。

  加强监管

  谈及如何解决旅游市场存在的问题,代表委员们普遍认为解决之策首要是加强政府监管。

  全国政协委员、春秋航空董事长王煜说,这几年,从国家旅游局到地方层面都很重视旅游市场秩序整治,出台了不少有针对性的措施方案,取得了不错的效果。“国家旅游局监管司开展了多轮市场整治行动,云南等地也花了很大力气整治市场乱象”。

  全国政协委员、搜狗总裁王小川说,对于旅游市场乱象,相信经过一段时间的持续治理,应该能够建立更健康的市场环境。一些地区应该重视这个问题,一旦集中出现旅游乱象,最终损害的是当地旅游的品牌形象。有些旅游矛盾多发区域,可以多向做得好的区域借鉴经验模式。 

  “加强监管势在必行。”庹庆明建议,“一方面,建议成立旅游综合执法部门,对旅游各要素进行监管,加大执法力度;另一方面,对涉旅安全问题,旅游部门要积极参与,预防各种安全事故的发生。”

  全国政协委员、广西柳州市检察院副检察长韦震玲认为,旅游业在发展过程中出现了一些扰乱市场秩序的案件,需要管理者反思法规层面是否完善,体制机制是否理顺,法规政策实施是否到位。这就需要加强人大、政协的监督作用,提升管理部门的行政能力。

  吴志明建议,旅游企业要大力推进诚信建设,要对自身的长期发展负责、对品牌负责。政府要加强旅游市场监管,进一步加大处罚力度,增加旅游企业的违法经营成本,让企业不愿也不敢走歪路。同时,相关部门要运用现代化的旅游监管手段,实时、有效、精准地对违法违规的旅游企业进行处罚打击。

  全国人大代表,中国进出口银行云南省分行行长、党委书记戴世宏介绍,为整治旅游市场突出问题,规范市场秩序,云南省政府印发了《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,即“22条”措施,层层压实了各级政府及相关部门的责任,出重拳打击非法旅游活动,比如“不合理低价游”、强制购物等,旅游市场秩序得到了根本性好转。“云南旅游市场的投诉率大幅度下降,游客满意度大幅度上升。”

  自觉自律

  除了政府监管,还应重视企业的自律、消费者的自觉,这是代表、委员们为旅游市场监管开出的另一个“良方”。

  胡国珍说,做好市场监管,政府、企业、消费者都需做出努力。政府应加大监管力度,严厉打击各类违法违规行为。企业应强化诚信意识,努力打造诚信经营的百年老店,而不是只顾眼前利益、不求长远发展;应弘扬诚信文化,加强行业自律,提升自我管理水平。消费者应理性消费,对于一些欺诈信息要有一定的辨识能力,要善于维权、及时维权、合法维权,积极监督举报。

  吴志明提出,游客要提高自身素质,成为成熟理性的消费者。如果游客对旅游线路设计、报价等方面的判断分析更专业、更理性,消费心理更成熟,就会避免一些问题的产生。

  王煜说,如何避免或减少扰乱市场秩序的行为,从政府的角度要加强监管;从企业的角度,要树立消费者权益至高无上的理念,开发差异化旅游产品,满足游客需求。比如市场上出现的定制小包团,亲朋好友等自发组团,自主设计线路,只向旅游企业定制所需的配套服务,性价比较高,很受欢迎。

  韦震玲提出,要多方共同努力,构建社会诚信体系,比如设立并完善旅游市场“黑名单”制度,设定惩戒措施,这样才能促进行业规范化发展。

  对于旅游市场秩序的维护和优化,部分代表委员还从其他角度提出了自己看法。戴世宏说,云南省旅游发展委员会与腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台“一部手机游云南”已经上线试运营。“所有游客通过手机可以解决吃住行游购娱等所有诉求,也可以将投诉、问题一并反映出来。”希望旅游市场秩序整治工作可以持之以恒地开展下去,从根本上抓好旅游市场,让游客玩好。(文/中国旅游报首席记者 沈仲亮)

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